boyu博鱼鸟瞰“鄂西屋脊”绿葱坡,林海绿浪逶迤,滑雪场横卧山岗,避暑小镇、度假村拔节生长以绿色视角切入,定格一幅幅“不负山川、只此青绿”的壮丽画卷。
海拔1800米的绿葱坡镇,年均气温7.8℃,经历了“煤矿镇”“交通驿站乡镇”的巅峰时刻,遭遇了煤企关停、交通区位优势难再的低谷,渐渐被边缘化,成为“荒野坡”。
8月的绿葱坡镇,天朗气清,凉风习习。田间地头,烟叶、药材、蔬菜等长势喜人,满眼丰收盛景;项目工地,施工工人“火力全开”,各类机械不停运转;旅游景区,民宿星罗棋布,餐馆生意兴隆,旅游业火爆
从“荒野坡”到“金满坡”,绿葱坡镇在“两山”实践中找到转型发展的答案。从“煤炭黑”到“生态绿”,建州40年来,绿葱坡镇探寻发展动能,绘就崛起胜景,挥好党建引领绿色发展指挥棒,在“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”奋斗赛道上,跑出大地生金、绿色崛起的“加速度”。
绿葱坡镇从以煤养镇到掘金滑雪场“绿色矿床”、搅热“清凉经济”、晋级省级旅游度假区,走出了一条绿色引领、加速发展之路。
炎炎夏日,全国各地开启高温模式,森林覆盖率达90%的绿葱坡镇凭借得天独厚的生态优势、20℃的夏季均温,吸引着一波又一波全国各地游客前来避暑游玩、休闲养生。
入夏以来,该镇已累计接待游客1万余人次。截至7月底,全镇各酒店民宿已预定80%,游客平均居住时间在15天左右。
“以前开大车运煤,人苦心累,现在开民宿、做餐饮、搞旅游,生意好心情好,信心越来越足。”47岁绿葱坡镇居民田某,见证了当地从“黑色经济”到“绿色经济”的转型发展之路。
绿葱坡镇是恩施州煤矿储量大镇。高峰时,全镇有40多家煤窑开采生产。“以煤养镇、靠矿吃饭”曾经是该镇的真实写照。但伴随而来的,是集镇及四周又黑又脏、污水四溢,山上是灰、田里是灰,黑色成为当时绿葱坡镇的“特色”。
2017年起,伴随逐步关停所有煤矿,绿葱坡镇产业发展站在了抉择的十字路口。如何跳出生态破坏、产业结构不合理的樊篱?怎样才能为全镇赢得高质量发展空间?一系列问题,重重压在了绿葱坡镇党委、政府一班人的心头。
靠山吃山,必须换个“吃法”。转型,势在必行!2018年,在巴东县委、县政府支持下,绿葱坡镇引进中诚信集团,投资约40亿元,打造滑雪度假小镇,当年开工,当年实现试滑。
依托滑雪场,该镇还推出“冰雪+研学”“冰雪+民宿”“冰雪+体育”等消费新模式,衍生出单板公园、星级酒店、商业街等全要素冬季文旅产品。2022年至2023年雪季,该镇日均接待量2000人,总人数超6万人,旅游总收入突破1亿元,辐射带动周边民宿、农家乐400余家,是三年前的20倍。
从冬季游到四季游,绿葱坡镇制订“一季带三季”发展规划,依托滑雪场“冰雪经济”龙头引擎作用,深挖夏日“清凉经济”,不断拓展共享农业、手工制造、特色文化体验等综合业态。
一时间,绿葱坡镇推出一张乡村旅游新地图:田家坪、三尖观和天三坪区域,主打农耕体验、鲜果采摘;野花坪村引资1.26亿元,打造房车露营基地;争取资金2100万元,启动一期“云顶之心”项目建设;中村茶园打造沉浸式寻茶之旅。
“绿经济”“好风景”比翼齐飞,使绿葱坡镇发展之路越走越宽、越行越畅。目前,该镇共培育各类中高端民宿111家,民宿床位由4年前的400余张增加到2500余张,带动就业2000余人次,农户年均收入5万元以上。
翻开绿葱坡镇40年发展卷轴,谱写着全镇干群一心打赢脱贫攻坚战的时代壮歌,也书写着全面推进乡村振兴的不平凡历程
绿葱坡镇,曾是巴东县脱贫攻坚主战场之一。全镇22个村(社区)中,有9个重点贫困村,其中2个是深度贫困村;农业人口7380户23248人中,建档立卡贫困户就有4115户13123人,占比超过50%。
多年来,在巴东县委、县政府领导下,绿葱坡镇上下团结、顽强奋斗,尽锐出战、精准发力,一举取得脱贫攻坚全面胜利
9个贫困村全部脱贫出列,蔬菜、药材、烟叶、畜牧、旅游等产业不断发展壮大。绿葱坡镇,一举撕掉了“贫困”的标签。
从国家重点贫困村到小康新村的中村村,用翻天覆地的变化,深刻记录着这一历史变迁。
在精准扶贫的强劲春风中,该村建起年经济效益20万元的光伏发电站,发展猕猴桃基地300亩、茶叶基地3000亩,引进湖北正山堂巴东红有限责任公司、巴东瑾峰茶叶专业合作社,打造休闲旅游观光点,诞生了10余家农家乐和民宿。
今天,该村集体经济从规模“破零”到效益“加零”,“茶旅融合”“果旅融合”“农旅融合”新业态遍地开花、快速成长。“一年有20万元收入,我们一家4口人,过日子不是问题!”村民邓正佑发展猕猴桃、茶叶等产业,赶上了好时代,过上了好日子。
和中村村一样,地处偏远高寒山区的野花坪村也“脱胎换骨”。该村以党支部为龙头,以蔬菜、药材、旅游、工业四大产业为重点,着力推进“扶贫搬迁+绿色种养+农旅融合+信息支撑”发展模式,牵头成立旅游开发公司,打造“梦幻野花谷”特色乡村旅游。
2020年,野花坪村被纳入湖北省美丽乡村建设试点,“梦幻野花谷”成为县内外特色乡村旅游打卡地。
绿葱坡镇镇长牟哲介绍,自实施精准扶贫以来,该镇先后完成危房改造1578户,实施易地扶贫搬迁1514户5038人,发展药材1.5万亩、蔬菜2万亩,种植烟叶8950亩,新增安全饮水补短板项目30个,建起村级光伏电站9座一组组数据,成为绿葱坡群众幸福生活的最好诠释。
社会治理重在基层,也难在基层。基层社会治理一头连着经济社会发展,一头连着千家万户冷暖,看似“小治理”却关乎“大平安”。
多年来,绿葱坡镇始终坚持把加强和改进基层社会治理作为夯实党的执政基础的有力抓手,不断健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,着力构建共建共治共享基层社会治理新格局,抓实社会稳定风险评估机制建设,健全矛盾纠纷预警和多元预防化解机制,社会治理一盘棋谋划、一条线运行。
一系列行之有效的“善治之力”,牵住了防范化解社会矛盾风险的“牛鼻子”,确保重大矛盾风险化解在镇内,把小矛盾小问题化解在基层,群众获得感、幸福感、安全感日益增强。
“大家快进来喝茶,说说事!”绿葱坡社区党员中心户李云能召集六组居民和社区干部,召开议事会,对居民薛某某与朱某某之间关于倾倒垃圾、影响周边环境卫生的矛盾纠纷,进行现场调解。
当事人叙述相关情况后,大家你一言我一语,将是非曲直说得一清二楚,并对朱某某乱丢垃圾的行为进行了批评教育,要求其次日安排人员清理相关垃圾,事情得到圆满解决。
“火炉议事会”是绿葱坡镇特有的会议形式。立足“民有所呼、我有所应”,该镇在各村积极推行这一解码基层治理的新模式。在党员中心户的召集下,社区干部和居民围坐在火炉旁喝茶说事、学习知识、反映问题,为社区发展献计献策,不仅实现了矛盾“不出组”的目标,也切实转变了居民的传统观念,实现了民情直通、民意直达、民事直办。
仅2022年,该镇就办结信访案件68件,办理初信初访64起,化解信访积案11起,排查化解矛盾纠纷198起,排查并督促整改安全隐患253个,有效实现了风险第一线化解、矛盾在最末端化解、共识在最基层凝聚、美好在家门口演绎。
关注民生,情暖民心,绿葱坡镇以“办好群众大小事儿”为标准,筑牢全镇平安稳定、向上向善的根基。
2022年夏持续干旱,该镇干群拧成一股绳,送水80余车,铺设管网5000多米,解决了涉及8个村(社区)1321人的安全饮水问题,确保茶叶、烟叶、蔬菜等特色产业稳产保收,农业总产值不降反增。
从社会管理到社会治理,从单一治理到多元共融,从“小治”到“大治”,善治,已成为绿葱坡镇的一张闪亮名片。
“站在新的历史起点上,绿葱坡镇将以勇立潮头的气魄、不断超越的信念,创新实干,开拓进取,力争在新征程上创造更加辉煌的成绩。”该镇党委书记彭峰说。